索引號: 330523/2020-00249 發文時間: 2020-02-19 12:36:16
公開方式: 主動公開 公開時限: 長期公開
文件編號: 安政辦發〔2019〕66號 發布機構:
安吉縣人民政府辦公室關于印發安吉縣職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)的通知(EAJD01-2019-0016)

各鄉鎮人民政府(街道辦),縣政府各部門,縣直各單位:

《安吉縣職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

 

                      安吉縣人民政府辦公室

                         2019年12月30日


安吉縣職業技能提升行動實施方案

(2019-2021年)

 

為切實貫徹國務院辦公廳《關于印發職業技能提升行動方案(2019-2021年)的通知》(國辦發〔2019〕24號)、《浙江省人力資源和社會保障廳 浙江省財政廳關于印發<浙江省職業技能提升行動實施方案(2019-2021年)>的通知》(浙人社發〔2019〕53號)、《湖州市人力資源和社會保障局 湖州市財政局關于做好湖州市職業技能提升行動(2019-2021年)等工作的通知》(湖人社發〔2019〕71號)等文件精神,深入推進職業技能培訓工作,著力培養一支滿足中國最美縣域高質量發展需要的技能人才隊伍,現制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及省委、市委、縣委歷次全會精神,把職業技能培訓作為保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措,作為經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐,突出重點、精準施策,大規模開展職業技能培訓,力爭通過培訓,使沒有技能的勞動者具備一技之長,有技能的勞動者提升一個技能等級,勞動者技能素質有顯著提高。到2021年,全縣培訓3萬人次以上,技能勞動者占就業人員的比例達到26%以上,高技能人才占技能勞動者的比例達到31%以上,力爭兩個比例位居全省各縣區前列,為我縣高質量建設新時代“兩山”試驗區提供堅實的技能人才保障。

二、培訓對象和類別

(一)重點培訓對象:企業職工特別是受經貿摩擦影響的企業職工、農村轉移就業勞動者、城鄉未繼續升學的初高中畢業生(以下簡稱“兩后生”)、失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人)、有培訓需求的高校畢業生、職業農民。

(二)培訓類別:企業職工特別是受經貿摩擦影響的企業職工開展的技能提升培訓、轉崗轉業培訓、高技能人才培訓、學徒制培訓等;農村轉移就業勞動者、“兩后生”、失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人)、有培訓需求的高校畢業生開展的就業技能培訓;高危行業企業從業人員開展的安全技能培訓;新型職業農民、建檔立卡低收入農戶家庭勞動力開展的技能提升培訓;有創業意愿的重點培訓對象開展的創業培訓。

三、重點任務

(一)實施服務經濟轉型職業技能提升計劃。強化企業培訓主體地位,引導企業采取崗前培訓、學徒培訓、在崗培訓、脫產培訓、業務研修、崗位練兵、技術比武、技能競賽等方式,大力開展高技能人才培訓。鼓勵有條件的企業舉辦職工培訓中心,全面推行企業新型學徒制。鼓勵行業協會、龍頭骨干企業為中小微企業提供培訓支持。

(二)實施助推鄉村振興職業技能提升計劃。圍繞鄉村振興戰略,大力實施新型職業農民、農村實用人才、養老家政服務人才培育工程。積極開展農業生產、致富帶頭人、農村轉移勞動力、養老家政服務等人員技能培訓,加快構建一支有文化、懂技術、會管理的新型職業農民隊伍。

(三)實施助力全域旅游職業技能提升計劃。深入實施“金牌導游”培育計劃,深入推進“民宿管理”、“農家樂”特色培訓,全面促進旅游營銷推廣與形象提升,大力開展民宿和農家樂經管管理、傳統工藝品加工、非遺文化傳承、特色旅游手工產品制作、特色農家菜制作、餐飲服務、客房服務等各類旅游文化從業人員技能提升培訓,助力全域旅游示范建設。

(四)實施服務重點群體職業技能提升計劃。面向農村低保家庭、困難職工家庭和殘疾人等開展到戶到人精準幫扶技能培訓。持續開展高校畢業生適應產業發展、崗位需求、基層就業的技能培訓。積極實施失業人員和轉崗職工特別職業培訓計劃,增強其再就業能力。對未繼續升學的初、高中畢業生開展勞動預備制培訓,對退役軍人開展就業技能培訓,對服刑人員、社區矯正人員、刑滿釋放人員開展以順利回歸社會為目的就業技能培訓。

(五)實施促進創業創新職業技能提升計劃。依托職業培訓機構、創業培訓(實訓)中心、創業孵化基地、眾創空間等,組織有創業意愿的各類人員參加創業意識教育、創新素質培訓、創業項目指導、開業指導、企業經營管理等培訓,建立健全各級各類創業導師隊伍。實施職業院校畢業年度畢業生創業培訓全覆蓋和在校期間開展“試創業”實踐活動。健全以政策支持、項目指導、孵化實訓、科技金融、創業服務為主要內容的創業創新支持體系。

四、培訓主體

(一)支持企業興辦職業技能培訓。凡我縣范圍內在職職工人數達200人以上的企業,具備集中培訓辦班的場地、設施設備等條件的,均可向縣人力社保部門提出企業職工培訓中心認定申請(認定標準另行制定),認定后可按規定開展企業內部職工崗前、崗位技能提升等培訓,并按規定享受培訓補貼。不具備設立職工培訓中心的企業,可依托具有辦學資質的職業(技工)院校、培訓機構開展職業資格(技能等級、專項能力、項目制)等培訓。

(二)鼓勵職業院校、培訓機構大力開展職業技能培訓。凡我縣職業(技工)院?;虺尚>稍谵k學許可核定的專業范圍內面向培訓對象,組織開展相關或相近職業(工種)的職業技能培訓。鼓勵職業院校擴大高級工及以上技能人才培養規模。允許職業(技工)院?;虺尚⒁欢ū壤穆殬I培訓收入納入學校公用經費,并在績效工資分配時,適度向承擔職業技能培訓工作的一線教師傾斜。充分發揮各類民辦職業培訓機構的市場化培訓作用,突出專業優勢,對接我縣經濟社會發展產業需求,在辦學許可核定的職業(工種)、級別等級范圍內組織開展職業技能培訓。鼓勵職業院校、培訓機構與縣外勞務合作基地通過建立培訓點等形式積極開展技能培訓合作。

(三)全面規范職業技能培訓補貼流程。開展項目制(即沒有職業資格證書的職業、工種)培訓的流程如下:發布項目征集計劃—公布項目清單—組織培訓—結業評估—結果公示—經費核撥。開展職業資格培訓的流程如下:公布職業資格補貼目錄清單—培訓機構組織報名—培訓開班備案—學員結業—考核鑒定(等級認定)—結果公示—申領培訓補貼。企業或個人確因高精尖職業(工種)需要外出培訓,本地職業(技工)院校及培訓機構無力承擔的,須經縣人力社保部門批準備案后方可納入政策保障范圍內。

五、政策保障

(一)落實職業技能培訓補貼政策。企業職工、農村轉移就業勞動者、“兩后生”、城鎮登記失業人員、退役軍人、就業困難人員(含殘疾人)、有培訓需求的高校畢業生、職業農民等全面開展普惠性職業技能培訓。憑新取得的職業資格證書(職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書)享受職業技能培訓補貼,標準為:職業資格證書初級工600元、中級工900元、高級工1200元、技師1800元、高級技師2500元,專項能力600元,創業培訓基礎1000元、中高端3000元、優秀創業者10000元,特種作業上崗操作證書600元。對技工院校五年制高級工、六年制預備技師的學生在高級工段及以上繼續就讀并畢業的,給予6000元/年的培訓補助。對建檔立卡低收入農戶家庭勞動力、退役軍人、對口支援地區建檔立卡貧困人員等相關群體以及企業職工,制訂項目制培訓補貼目錄清單,由符合規定的購買主體通過政府購買服務形式開展培訓。對項目制培訓以培訓合格證書為依據進行補貼,培訓補貼參考標準為500元/人(16課時以上)、1000元/人(30課時以上),課時以視頻實錄為準。

(二)加大對重點群體的支持力度。凡參加失業保險的企業在職職工開展職業技能提升的,憑新獲得職業資格證書(職業技能等級證書)的,職業技能鑒定費全免,同時可申領技能提升補貼,標準為:初級工1000元、中級工1500元、高級工2000元、技師4000元、高級技師6000元。加大對受經貿摩擦影響的企業職工的培訓力度,建立受影響企業目錄清單,2021 年底前,受經貿摩擦影響的企業職工培訓補貼標準可參照同類職業(工種)補貼標準上浮30%,上浮部分由所屬企業進行申報。通過縣外勞務合作培訓合格人員來我縣企業就業的,可參照同類職業(工種)補貼標準上浮100%。對貧困勞動力、就業困難人員(含殘疾人)、零就業家庭成員、“兩后生”中的農村學員和城市低保家庭學員,在參加就業技能培訓和創業培訓期間按照培訓天數給予每人每天50元生活費補貼,從就業補助資金中列支。

(三)全面推行新型學徒制培訓。企業需按規定組織本單位符合條件的在職職工,按照“企校雙制、工學一體”的模式開展企業新型學徒制培訓,并按規定享受非制造業職業4000元/人/年、制造業職業6000元/人/年標準的新型學徒制培訓補貼,補貼期限最長不超過2年;學生學徒補貼金額一般按學徒月實習津貼標準確定,不高于3000元/人/年的標準進行補貼,補貼期限最長不超過1年。具體按照浙人社發〔2019〕40號文件執行。新型學徒制經縣人力社保部門審核備案后列入學徒培養計劃并學完規定課程,并經培訓機構和企業共同考核合格的,縣財政部門按規定向企業支付培養補貼。

六、加強組織領導

(一)健全工作機制。把職業技能提升行動作為重要民生工程,健全職業技能提升行動工作協調機制,形成全縣統籌、部門實施、鄉鎮落實的工作格局。人力社保部門負責職業技能提升行動統籌推進,制定年度工作計劃,分解工作任務,抓好督促落實。財政部門負責資金統籌管理及撥付。經信、教育、住建、農業農村、退役軍人事務、應急、民政、衛健、商務、市場監管、文體旅游、工會、共青團、婦聯、殘聯等部門或群團組織要做好本行業、本系統、本領域職業技能培訓工作。各成員單位根據工作分工制定專項工作方案和部門行業專項職業培訓補貼標準,落實專人全力推進并定期向人力社保部門匯總上報進展情況。各鄉鎮(街道)建好本轄區勞動力培訓需求臺賬,負責組織參加培訓,確?!皯柋M訓”。

(二)強化資金保障。統籌建立“職業技能提升行動專賬”,實行分賬核算、??顚S?,以上未列出資金支出渠道的統一由“職業技能提升行動專賬”列支。符合條件的補貼對象原則上享受培訓補貼每人每年不超過3次(含3次),但同一職業同一等級不可重復享受。企業應按有關規定足額提取和使用職工教育經費,其中60%以上用于一線職工培訓,可用于企業“師帶徒”津貼補助。落實將企業職工教育經費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策??h人社部門會同縣財政部門制定出臺全縣職業技能提升補貼管理辦法。在培訓過程中,嚴格資金監管,強化資金使用的績效評估。

(三)加大政策宣傳。大力開展政策培訓和專題宣講,提升政策公眾知曉度,幫助企業、培訓機構和勞動者熟悉了解,用足用好政策,共同促進職業技能培訓工作開展。大力弘揚和培育工匠精神,落實提高技術工人待遇的政策措施,加強技能人才激勵表彰工作,積極開展各類“技展兩山”職業技能競賽活動,著力打造“兩山工匠”培訓品牌,營造技能成才良好環境。

本方案自公布之日起施行。

 

附件:1.安吉縣職業技能提升行動工作領導小組

2.安吉縣職業技能提升行動重點部門年度培訓任務

3.安吉縣職業技能提升行動各鄉鎮(街道)年度任務

附件1

安吉縣職業技能提升行動工作領導小組

 

組  長:陳小龍

副組長:陳易新(縣政府辦)     王紅纓(人力社保局

成  員:凌逸剛(縣委人才辦)   王偉明(經信局)

張  勇(住建局)       姚錦友(教育局)

道青(農業農村局)    黃  菽(退役軍人局)

張云峰(應急局)       王家斌(民政局)

李貴洪(衛健局)       周汪明(市場監管局)

張志龍(公安局)       何倩君(文體旅游局)

陶  玲(人力社保局)   陳世斌(商務局)

童升明(財政局)       徐康東(殘  聯)

閻德順(總工會)       劉建超(團縣委)

張惠紅(婦  聯)       楊俊偉(開發區)

陳  峰(示范區)       麻江云(遞鋪街道)               

李有成(梅溪鎮)       陶  冶(溪龍鄉)             

陳  ?。ㄌ熳雍偅?nbsp;    吳勝楓(鄣吳鎮)             

胡成功(杭垓鎮)       韓  輝(孝豐鎮)            

張世根(報福鎮)        周志良(章村鎮)

陳飛飛(孝源街道)     孟江雯(上墅鄉)

吳海燕(天荒坪鎮)     黃  (山川鄉)

夏  旦(昌碩街道)     王德才(靈峰街道)

領導小組下設辦公室(設在縣人力社保局),王紅纓同志兼任辦公室主任,陶玲同志兼任辦公室副主任。

 


 

附件2

安吉縣職業技能提升行動重點部門年度培訓任務

序號

部門

培訓重點內容

年度任務(人次)

1

縣經信局

發揮行業主管部門的作用,重點協調組織數字經濟產業人員的職業技能培訓工作

1000

2

縣教育局

組織院校承擔職業技能培訓任務,重點協調組織新型學徒制、“兩后生”的職業技能培訓工作

120

3

縣住建局

組織建筑領域技能勞動者的職業技能培訓工作

300

4

縣農業農村局

組織新型職業農民和建檔立卡低收入農戶家庭勞動力等人員的職業技能培訓工作

1300

5

縣退役軍人事務局

組織退役軍人等人員的職業技能培訓工作

200

6

縣應急管理局

組織高危行業領域安全技能培訓和特種作業等人員的安全作業培訓工作

2750

7

縣民政局

組織養老護理等人員的職業技能培訓工作

200

8

縣衛健局

組織衛生健康行業人員的職業技能培訓工作

150

9

縣財政局(國資辦)

組織國有和國有控股企業職工的職業技能培訓工作

130

10

縣市場監管局

組織小微企業職工的職業技能培訓工作

1000

11

縣殘聯

組織殘疾人的職業技能培訓工作

270

12

縣公安局

組織保安員等人員的職業技能培訓工作

400

13

縣文體旅游局

組織鄉村旅游、導游等人員的職業技能培訓工作

120

14

縣總工會

組織企業職工開展技能培訓工作

500

15

縣商務局

組織受經貿摩擦影響的外貿從業員業務素質能力提升培訓工作

300

16

團縣委

組織青年創業人員開展青年創業專題培訓工作

100


附件3

安吉縣職業技能提升行動各鄉鎮(街道)

年度任務

項目

區域

職業技能培訓人次數

高技能人才培養數

申報縣級大師工作室家數

申報“百千萬”優秀技能人才數

申報校企合作新型學徒制企業家數

開發區

2400

864

5

10

5

示范區

1200

432

3

7

3

遞鋪街道

800

288

1

2


梅溪鎮

320

108

1

2


天子湖鎮

400

144

1

2


孝源街道

400

144

1

2


鄣吳鎮

200

72

1

1


杭垓鎮

320

108

1

1


報福鎮

280

108

1

1


章村鎮

120

45

1

1


上墅鄉

400

144

1

1


山川鄉

120

45

1

1


溪龍鄉

400

144

2

3

2

孝豐鎮

800

288

2

3

2

天荒坪鎮

640

234

2

3

2

昌碩街道

800

288

1

1

1

靈峰街道

400

144

1

1

1

合計

10000

3600

26

42

16

文件政策讀解鏈接:http://www.1700112.live/zwgk/zcjd/bmjd/20200219/i2616167.html

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